超載車輛竟拿高速公路當“綠色通道”
白天排隊在服務區(qū)睡覺，晚上上路奔馳。超載大貨車“晝伏夜出”的場面，成了京珠高速公路河南段的一景。
筆者最近赴豫采訪時看到，暢通無阻的超載車輪下的高速路面，隆起、坑槽等破損現(xiàn)象比比皆是。據(jù)了解，由于超限車輛“狂啃”高速公路，河南省每年要多掏修復費用２億元。
?。对拢比障挛纾磿r許，筆者來到漯河服務區(qū)，停車場內大貨車排成幾排，很是壯觀。山西、河北、湖北、河南等地的車都有，駕駛員有的在檢修車輛，有的與同伴聊天，但多數(shù)在駕駛室里睡覺。這里停的車幾乎沒有不超載的。我們采訪中聽到駕駛員講的最多的是：“走高速公路光收服務費，不查車，安全”。
晚９時許，筆者驅車駛上京珠高速河南段的許（昌）漯（河）路，和我們相伴而行的是一輛輛又高又大的超載車，它們一般時速在５０公里上下，慢的不到３０公里，其中一輛拉煤的車競超載了５１噸，整個卡車車身帶煤共重９９．５噸。據(jù)了解，耗資９．５７億元的許漯高速公路是河南公路建設史上第一個實現(xiàn)決算不超預算，預算不超概算的建設項目，在２０００年交工驗收和以后的竣工驗收中均被評為優(yōu)良工程，并被評為全國優(yōu)質工程。然而，就是這樣一條經過專業(yè)部門檢驗和數(shù)年運行實踐驗證的優(yōu)質路，由于大量超載車輛的肆虐狂啃，使得坑槽、破裂、翻漿現(xiàn)象在不到５０公里的路面上隨處可見。
和許漯路一樣，河南省多條高速公路和干線公路也正遭受同樣的命運。據(jù)調查，在河南省主要干線公路上行駛的超載車一度占５０％以上。單車核定載重量為１５噸的，一般要裝６０噸，最多的竟達近百噸。河南省每年僅因超載車輛行駛造成過早毀壞的主要干線公路就在３００公里以上。
為了遏制越演越烈的超載運輸，河南省在全省主要公路干線上設置了５５個監(jiān)控室，基本形成了比較系統(tǒng)的監(jiān)控網(wǎng)絡，“超載治理”初顯成效。由于對國道、省道超載運輸治理力度加大，而高速公路相對來說檢測點少、缺少配套政策，使得一些超載車輛盯上了高速公路。如今，大量的過境超載車輛竟把高速公路作為了“綠色通道”。
河南省地處中原，承東啟西，連南貫北，有９條國道穿境而過，特殊的交通區(qū)位使河南省高速公路的車輛逐年增加，外省過境車輛高達７０％以上。大量超載車輛駛入高速公路，不但造成路產損失，而且導致交通事故的頻繁發(fā)生。據(jù)河南省公安廳統(tǒng)計，由于超載車輛安全性能下降引發(fā)事故的數(shù)量連年上升。
背景鏈接①公路“殺手”
——超載車超載運輸指的是各種機動車輛的總重量、軸載質量或外型尺寸超過公路工程技術標準在公路上行駛的行為。
超載運輸大大縮短了公路的使用壽命，使路面過早損壞。據(jù)專家分析，水泥路面因超載將縮短使用年限４０％，瀝青路面縮短使用年限２００％。晉煤南運的重要通道，鄭州至常平公路河南境內的詹店至泗水段６０公里水泥混凝土路，設計使用年限為３０年，可由于大量超載運煤車輛的碾壓，僅３年就大面積毀壞。近年來已累計投入養(yǎng)護費４０００多萬元，仍未改變這條路段的狀況。發(fā)達國家的研究表明：路面的災難性破壞幾乎完全是由重型車造成的，軸的破壞力隨著重量的增加而成幾何級數(shù)增加。如果重量增加一倍，破壞系數(shù)將增加１６倍。因此，超載車被人們稱為公路“殺手”。我國《公路法》明確規(guī)定：“在公路上行駛的車輛的軸載質量應當符合公路工程技術標準要求?！?
背景鏈接②治理超載要抓源頭
□全國政協(xié)委員、河南省監(jiān)察廳副廳長儲亞平對治理超載我提出幾點建議：一是建議國務院切實重視這一問題，盡快組織專門人員進行探索研究，借鑒國外先進經驗和做法，從理順車輛管理體制，建立和完善管理機制著手，盡快出臺從源頭治理超載問題的政策法規(guī)；二是盡快實行燃油稅政策，嚴把車輛出廠、牌照核發(fā)和年審關，從源頭防止車輛出廠實際載重與標注不符的“大噸小標”和出廠后私改車型逃繳規(guī)費導致超載運輸和泛濫；三是改革現(xiàn)有“僅靠罰款”的治理措施，在足額保障公安交警、交通路政人員工作經費的前提下，將執(zhí)法活動與經濟脫鉤，遏制利益驅動下的公路“三亂”案件和“只罰（收）不糾”等導致超載運輸?shù)姆簽E；四是在各級交通部門成立“交通綜合執(zhí)法機構”，將路政、運政、規(guī)費稽查等執(zhí)法內容綜合使用，賦予其必要的執(zhí)法手段，把好超載車不準上路關口，扭轉交通部門對“超載運輸問題治理起來沒辦法”的尷尬局面，為治理超載運輸問題創(chuàng)造條件，促進治理工作的健康發(fā)展。
背景鏈接③超載車使江陰大橋橋面破損嚴重
江蘇江陰長江公路大橋是我國第一、世界第四大懸索橋，但這座通車僅僅３年多一點的大橋橋面目前破損嚴重，隆起、破裂現(xiàn)象隨處可見，有的裂縫長達近百米，部分地方橋梁鋼板已經裸露，整個橋面布滿了補丁。誰能想到這應該是正常使用１２年的橋面。
江陰長江公路大橋１９９９年９月建成通車，橋面由英國一家著名的橋梁公司施工，全部采用進口天然瀝青人工攤鋪而成，抗變性良好。整個工程獲得了２００２年度中國建筑工程魯班獎和世界橋梁最高獎尤金·菲戈獎。有關部門曾對橋梁進行病害分析，同時也委托了國內的高等院校對橋梁病害進行分析研究。結果顯示，橋梁本身的施工質量沒有任何問題。據(jù)悉，目前世界上有６座橋面是由這家英國公司采用同樣工藝施工的，通車時間最長的已達２１２年，橋面仍然完好。
交通部門通過實地檢測，發(fā)現(xiàn)過往江陰大橋的貨運車輛軸載有７０％超限，是超載車輛使大橋路面過早損壞。
超載運輸每年使河北損失４０億元由于車輛超載運輸，給河北省公路、橋梁造成重大危害，嚴重縮短了公路、橋梁的正常使用壽命，每年給河北造成４０億元的損失。據(jù)河北省交通廳公路管理局測算，一條設計使用年限１５年的公路，如果行駛車輛超重１００％，那么其實際使用年限僅為設計使用年限的１０％左右，即實際使用年限僅為１．５年至２年。而實際情況是，幾乎所有的大貨車超載都在１００％以上，有的車輛甚至超重高達３００％。
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